①違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)是在2025年2月25日,而罰單發(fā)布時間為4月24日,兩者間隔僅58天,可以算是“閃電罰單”; ②處罰一個,警示一批,違規(guī)炒股是從業(yè)人員比較頻發(fā)、多發(fā)的違規(guī)行為; ③合規(guī)能力早已是券商核心競爭力的重要組成部分。
財聯(lián)社4月25日訊(記者 林堅)證券從業(yè)人員違規(guī)炒股始終是監(jiān)管重點打擊的一項內(nèi)容,這在證券市場監(jiān)管持續(xù)趨嚴的當下,更是格外明顯。湖南證監(jiān)局4月24日官網(wǎng)發(fā)布了一則罰單,稱證券從業(yè)人員陳佳友因違規(guī)炒股被出具警示函的監(jiān)管措施。
相較于以往監(jiān)管對于違規(guī)炒股的處置一般間隔時間較長,跨度較長的特點,這則罰單落地較快。
罰單顯示,陳佳友在2025年2月25日以前存在使用他人名義開立證券賬戶并持有、買賣股票的行為。其違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)是在2025年2月25日,而罰單發(fā)布時間為4月24日,兩者間隔僅58天,可以算是“閃電罰單”。2月25日那一天,A股三大股指沖高回落,縮量調(diào)整。
從中證協(xié)官網(wǎng)來看,名為陳佳友的證券從業(yè)人員僅有一位,從業(yè)機構(gòu)在國信證券。僅從公開信息無法判斷是不是同一人。
監(jiān)管處罰效率從長周期到短平快
本次罰單反映了證券從業(yè)人員監(jiān)管“實時化、精準化、立體化”的趨勢。監(jiān)管對于處罰效率的側(cè)重點正從長周期到短平快。這體現(xiàn)在這次罰單落地的速度夠快、處罰對象夠清晰等等。
記者根據(jù)易董數(shù)據(jù)不完全梳理,2024年來已有118張從業(yè)人員違規(guī)炒股的監(jiān)管罰單,涉及券商18家。步入2025年4月,就同樣有違規(guī)炒股行為罰單出爐。
證券從業(yè)人員違規(guī)炒股并非孤例,而是在行業(yè)內(nèi)一定范圍內(nèi)普遍存在。2024年以來,對于違規(guī)炒股的行為,監(jiān)管行動持續(xù)不斷且措施多樣,包括制定專項整治工作方案,推動券商內(nèi)部自查自糾,各證監(jiān)局開展專項現(xiàn)場檢查,同時在券商文化建設(shè)自評中,對涉及員工違規(guī)炒股嚴重的情況予以扣分處理。
證監(jiān)會曾提到,制定依法從嚴打擊證券從業(yè)人員違規(guī)炒股行為的專項整治工作方案,壓實機構(gòu)主體責(zé)任,督促證券公司強化內(nèi)部監(jiān)測、自查自糾及問責(zé)機制,落實全員合規(guī)管理,實現(xiàn)對各分支機構(gòu)及從業(yè)人員的一體化垂直管理,各證監(jiān)局將開展專項現(xiàn)場檢查。完善從業(yè)人員投資行為管理規(guī)則,督促機構(gòu)健全投資申報、審查、監(jiān)控、懲戒等內(nèi)控制度,完善投資行為管理機制,進一步堵塞證券從業(yè)人員監(jiān)管制度及執(zhí)行中的漏洞。
嚴防違規(guī)炒股要從合規(guī)抓起
通過分析違規(guī)行為發(fā)現(xiàn),從業(yè)內(nèi)人士違規(guī)交易股票的方式來看,手段繁多且隱蔽,除了普遍的利用他人賬戶炒股外,還包括私下接受客戶委托進行股票交易、委托他人代為炒股,特別是利用親屬賬戶等違規(guī)手段。
從涉及的職位來看,受罰人員涵蓋了從基層客戶經(jīng)理到高級管理人員,甚至包括合規(guī)和風(fēng)險控制人員。
從處罰結(jié)果來看,行政處罰、發(fā)出警示函、監(jiān)管談話以及責(zé)令改正等措施較為常見。大多數(shù)罰單采取了“沒收違法所得并處以同等金額罰款”或“沒收違法所得并處以雙倍罰款”的方式,部分案例的罰沒金額高達數(shù)千萬元,并且可能會附加市場禁入等處罰措施。
從處罰類型來看,上述罰單通常針對個人從業(yè)人員,但“一案雙罰、多罰”的現(xiàn)象正逐漸成為常態(tài)。除了對個人進行處罰外,相關(guān)機構(gòu)因內(nèi)部控制失職也會被追究責(zé)任,例如暫停業(yè)務(wù)資格、責(zé)令整改等。
據(jù)記者此前報道,為精準打擊此類違規(guī)行為,彌補證券行業(yè)在合規(guī)管理方面的漏洞,有關(guān)券商對違規(guī)炒股的查處已形成一套完整、嚴密的認定體系,主要體現(xiàn)在以下幾個關(guān)鍵:
一是多維度比對賬戶操作,如重點核查手機號碼、設(shè)備信息、網(wǎng)絡(luò)IP地址、信息傳遞等,鎖定證券賬戶的實際控制和操作者是從業(yè)人員。多客戶的還會核查同址、交易趨同。
二是穿透核查資金往來。證券賬戶資金未直接打入當事人本人賬戶,但最終經(jīng)他人賬戶轉(zhuǎn)回本人賬戶的資金轉(zhuǎn)入他人賬戶,但資金被用于當事人本人消費,如被用作消費或償還借款等的,均有被穿透核查的風(fēng)險。
三是追溯歷史久。一旦監(jiān)管追查,不論是多少年前的違規(guī)行為,都會被查處。銷戶、銷號、換設(shè)備等手段不能抹去歷史客觀事實。
四是認定很嚴格。即使未獲取收益分成或報酬、即使投訴糾紛處置達成和解,即使反映經(jīng)濟困難,仍不影響違規(guī)事實認定,也不會免除處罰。