編者按：《市（州）長(zhǎng)訪談》由財(cái)聯(lián)社、科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)及《安安訪談錄》聯(lián)合重磅打造的政府類(lèi)高端專(zhuān)訪欄目。通過(guò)第一時(shí)間約訪國(guó)內(nèi)及國(guó)際重要城市主政者，及時(shí)反映城市在社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等方面的新思考、新進(jìn)程，講述城市發(fā)展背后鮮為人知的故事。

《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》5月4日電 （記者 毛明江）自1996 年國(guó)家層面確定上海市對(duì)口幫扶云南省，滬滇協(xié)作馬上即將迎來(lái)30周年。

上海與云南對(duì)口協(xié)作以來(lái)，兩地持續(xù)探索“山海協(xié)作”新路徑，其中，上海市浦東新區(qū)、奉賢區(qū)與大理州的協(xié)作成果表現(xiàn)亮眼：2021年至今，滬滇協(xié)作累計(jì)投入財(cái)政資金超17億元，落地企業(yè)65家，共建產(chǎn)業(yè)園11個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)超2萬(wàn)人次，成為東西部協(xié)作的典范案例。

近日，財(cái)聯(lián)社《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》記者赴云南大理白族自治州，就大理州在滬滇協(xié)作上實(shí)踐與成果，專(zhuān)訪了大理白族自治州州委副書(shū)記、州長(zhǎng)陳真永。

以下是訪談實(shí)錄：

《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》：中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出，“深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作”。大理州在滬滇協(xié)作中如何將國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐？2021年以來(lái)，上海在財(cái)政幫扶上對(duì)大理做了哪些方面的工作，這些舉措對(duì)大理鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了哪些關(guān)鍵作用？

陳真永：在國(guó)家推進(jìn)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的戰(zhàn)略藍(lán)圖下，大理州以滬滇協(xié)作為重要抓手，把中央決策部署轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐。自2021年以來(lái)，上海市累計(jì)注入財(cái)政幫扶資金17.507億元，推動(dòng)65家滬企落地。另外，上海的技術(shù)賦能、市場(chǎng)拓展與管理輸出，如同強(qiáng)勁引擎，助力大理構(gòu)建起輻射南亞?wèn)|南亞的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了生動(dòng)范例。

我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化東西部協(xié)作的重要論述為指引，構(gòu)建“黨政同責(zé)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”責(zé)任體系，形成州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)協(xié)同推進(jìn)的工作格局。一方面投入專(zhuān)項(xiàng)資金完善農(nóng)村路網(wǎng)、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)發(fā)展根基；另一方面引導(dǎo)滬企與本地資源深度融合，培育出水果、肉牛、乳業(yè)等高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力，全州農(nóng)村居民人均可支配收入從2020年的13645元躍升至2024年的18192元，年均增速達(dá)7.46%；近八成防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象已成功化解風(fēng)險(xiǎn)，余下群體也通過(guò)精準(zhǔn)施策得到保障，切實(shí)鞏固了脫貧成果，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興加速前行。

《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》：滬滇協(xié)作雙方共建的彌渡縣長(zhǎng)坡嶺健康數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、漾濞縣核桃產(chǎn)業(yè)園等11個(gè)產(chǎn)業(yè)園，以及“綠電+制造”模式（如新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈）如何體現(xiàn)滬滇產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性？上海在技術(shù)、市場(chǎng)、管理經(jīng)驗(yàn)上的輸入，如何助力大理打造輻射南亞?wèn)|南亞的產(chǎn)業(yè)高地？

陳真永：滬滇協(xié)作充分發(fā)揮東西部資源稟賦差異，構(gòu)建起“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向奔赴”的協(xié)作格局。在大理11個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園蓬勃發(fā)展，像彌渡縣長(zhǎng)坡嶺健康數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，依托滬滇協(xié)作機(jī)制，引入上海第三方專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，注入6200萬(wàn)元幫扶資金，建成2.1萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，落地“東方美谷”、“西部健康谷”等28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)“奉賢企業(yè)+彌渡資源”、“奉賢總部+彌渡基地”等模式，吸引國(guó)藥器械、明峰醫(yī)療等19家數(shù)字健康企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)從荒坡地到產(chǎn)業(yè)高地的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了“東部技術(shù)+西部資源”的協(xié)同效應(yīng)。

在新能源領(lǐng)域，上海的先進(jìn)技術(shù)、成熟市場(chǎng)與大理的清潔能源深度融合，創(chuàng)新打造“綠電+先進(jìn)制造”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，上海的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，激活了大理綠色能源的價(jià)值，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。這種合作不僅實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，更助力大理構(gòu)建起輻射南亞?wèn)|南亞的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)范例。

《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》：上海東方希望、蘭桂騏等65家企業(yè)選擇落地大理，企業(yè)實(shí)際投資超過(guò)8億元。大理州在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面有哪些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)？

陳真永：大理州具備“綠色能源、區(qū)位樞紐、服務(wù)品質(zhì)、生態(tài)稟賦”等多方面核心優(yōu)勢(shì)，是上海企業(yè)投資布局的理想之地。

綠色能源方面，全州可再生清潔能源裝機(jī)容量已突破2000萬(wàn)千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率持續(xù)位居全省前列。優(yōu)質(zhì)的綠電成本契合國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，吸引上海企業(yè)布局新能源、綠色制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

區(qū)位上，大理位于中國(guó)-東南亞-南亞經(jīng)濟(jì)走廊關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是連接?xùn)|南亞和南亞的國(guó)際門(mén)戶(hù)，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，便于企業(yè)開(kāi)拓南亞、東南亞市場(chǎng)。

服務(wù)品質(zhì)上，我們秉持“店小二”精神，創(chuàng)新推出州長(zhǎng)“會(huì)診”、縣市長(zhǎng)“坐診巡診”等服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全周期貼心服務(wù)，打造高效、透明的政務(wù)生態(tài)。

生態(tài)方面，蒼山洱海的秀美風(fēng)光不僅營(yíng)造了宜居宜業(yè)的環(huán)境，還成為吸引高端人才的重要因素，助力企業(yè)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展生態(tài)共同體。

此外，大理豐富的農(nóng)業(yè)資源為特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了條件，“東部企業(yè)+西部資源”模式激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力；同時(shí)，大理構(gòu)建起“數(shù)量+質(zhì)量”并重的人力資源保障體系，為企業(yè)提供優(yōu)良且成本合理的人力支持。

在綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)下，大理的綠電資源與上海的技術(shù)、資金深度融合，正加速崛起一條涵蓋新能源、綠色制造的產(chǎn)業(yè)鏈，吸引更多企業(yè)共同打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)新標(biāo)桿。

《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》：滬滇互派干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才超500人，大理選派300名人才赴上海跟班學(xué)習(xí)。這種“雙向賦能”模式如何提升本土人才能力？上海在醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的“組團(tuán)式幫扶”對(duì)大理公共服務(wù)均等化有何助益？

陳真永：自2021年以來(lái)，滬滇兩地通過(guò)“雙向賦能”機(jī)制，互派干部及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才超500人次，其中大理選派300名衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域骨干赴滬跟班學(xué)習(xí)，形成“請(qǐng)進(jìn)來(lái)傳幫帶”與“送出去強(qiáng)本領(lǐng)”的雙向人才培育閉環(huán)。

“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”時(shí)，上海援滇干部和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“遠(yuǎn)程教學(xué)”等模式，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、跟崗培訓(xùn)，帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)和管理理念，培育出一支“帶不走”的本土人才隊(duì)伍。“送出去”后，大理選派的人才在上海學(xué)習(xí)前沿技術(shù)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸來(lái)后將所學(xué)運(yùn)用到本地醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，提升公共服務(wù)質(zhì)量與效能。

上?！敖M團(tuán)式幫扶”在醫(yī)療、教育等領(lǐng)域整建制支援，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，助力薄弱學(xué)校提升教學(xué)水平，讓邊疆群眾在家門(mén)口就能享受東部發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)了公共服務(wù)資源的均衡配置，構(gòu)建起東西部資源共享、經(jīng)驗(yàn)互通的長(zhǎng)效機(jī)制。

《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》：結(jié)合中央“雙碳”目標(biāo)和云南建設(shè)輻射中心戰(zhàn)略，大理如何依托100%綠電資源與上海在新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域深化協(xié)作？滇滬共建的祥云國(guó)家物流樞紐、中緬通道等基礎(chǔ)設(shè)施將如何打開(kāi)區(qū)域協(xié)作新格局？

陳真永：大理作為國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和云南唯一的商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，與上海在“雙碳”戰(zhàn)略與云南輻射中心建設(shè)背景下，展開(kāi)了多領(lǐng)域深度協(xié)作。

新能源領(lǐng)域，我們與上海共建“風(fēng)光水儲(chǔ)一體化”綠色能源基地，整合風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等資源，構(gòu)建多能互補(bǔ)的能源供給體系，既保障本地及周邊綠電供應(yīng)，也通過(guò)西電東送助力全國(guó)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。雙方還深化綠色制造合作，培育“綠電+先進(jìn)制造”高端產(chǎn)業(yè)鏈，打造全球新能源制造重要基地。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，依托綠電優(yōu)勢(shì)與涼爽氣候，大理以超低能耗支撐數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。雙方攜手引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)，布局云計(jì)算、人工智能等前沿領(lǐng)域，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)提升城市治理效能，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展融合典范。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，滇滬共建的祥云國(guó)家物流樞紐，優(yōu)化了物流網(wǎng)絡(luò)，降低運(yùn)營(yíng)成本，強(qiáng)化了大理與上海及南亞?wèn)|南亞的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。中緬通道的暢通，讓上海憑借國(guó)際航運(yùn)、金融優(yōu)勢(shì)，助力大理發(fā)展跨境物流、電商產(chǎn)業(yè)，共同構(gòu)建面向南亞?wèn)|南亞的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，為云南輻射中心建設(shè)注入動(dòng)力。

《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》：包括江浙滬在內(nèi)的眾多長(zhǎng)三角企業(yè)希望了解大理、發(fā)現(xiàn)大理、投資大理，共寫(xiě)東西部“山海協(xié)作”新篇章，你想對(duì)有意投資大理的企業(yè)說(shuō)什么？

陳真永：1000年以前，南詔國(guó)、大理國(guó)和中原的唐朝和宋朝并存，大理成為云南的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，奧妙何在？就在于大理有通往南亞和東南亞的茶馬古道和南方絲綢之路，創(chuàng)造了兼容并包的燦爛文化。當(dāng)前，云南省委、省政府正全力打造面向南亞和東南亞的輻射中心和大通道，云南省有5個(gè)出境口岸，分別向中緬、中越和中老，中越和中老已經(jīng)建成，現(xiàn)在正在建設(shè)的西線，就是中緬，中緬有3個(gè)出境口岸。

大理遠(yuǎn)近距離剛剛好，不僅有通道，而且有條件：一是有空間，云南省十個(gè)大壩子兩個(gè)在大理，有足夠的空間；二是有物流，祥云港是今年國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的云南唯一的國(guó)家樞紐，近期吞吐能力達(dá)到2000萬(wàn)噸，遠(yuǎn)期達(dá)到6000萬(wàn)噸以上；三是有電力、能源和水等資源，滇中引水經(jīng)過(guò)大理，中緬油氣管道經(jīng)過(guò)大理，西電東送和藏電東送的骨架網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過(guò)大理。

尤其值得一提的是，大理州有100%綠電，可再生清潔能源裝機(jī)容量已突破2000萬(wàn)千瓦，由水電、光電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電構(gòu)成，利用率持續(xù)穩(wěn)居全省前列。有了綠電的加持，就可以出口歐盟享受退稅?，F(xiàn)在歐盟的電池法和新能源的相關(guān)法律已經(jīng)實(shí)施，如果要想占據(jù)優(yōu)勢(shì)，必須擁有一個(gè)100%綠電的生產(chǎn)制造基地。

另外，大理有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大理新能源電池、硅光伏、水電鋁、生物醫(yī)藥、高原特色農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)的鏈條完整。在人才上，大理有2所本科院校、3所專(zhuān)科學(xué)校、17所中職學(xué)校，可以為企業(yè)提供強(qiáng)大的人才支撐。

所以，有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家一定會(huì)提前布局，有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家一定會(huì)選擇大理?，F(xiàn)在布局大理是遠(yuǎn)見(jiàn)，是布局新風(fēng)口、搶占新賽道；而等路通了再布局就晚了，是跟風(fēng)了。

投資大理就是投資未來(lái)。